कृषि आयकर पर अम्बेडकर के विचार

.                         कृषि आयकर पर अम्बेडकर के विचार
परिचय:डॉ. अम्बेडकर के व्यक्तित्व विशाल और बहुआयामी था. वह थाबड़े पैमाने पर दोनों के लिए सबसे जटिल और तकनीकी पर लिखा है, के रूप में भीदबाने एक दिन का आर्थिक समस्याओं सहित सैद्धांतिक मुद्दों,. वहअनिवार्य रूप से अकादमिक प्रशिक्षण के द्वारा एक अर्थशास्त्री और एक मान्यता प्राप्तसार्वजनिक वित्त से संबंधित समस्याओं में शोधकर्ता और राजनीतिकअर्थव्यवस्था. इस कागज में कृषि पर करों पर अपने विचारों के साथ सौदोंभारत और वर्तमान संदर्भ में अपनी प्रासंगिकता में आय. पिछले दो सेया तो दशकों कृषि आय पर कर लगाने के अधिकांश पर बहस चल रही हैअग्रणी अर्थशास्त्रियों चुंगी कृषि आय के पक्ष में हैं.हालांकि, देश यहोवा, भारतीय राजनीति में मजबूत लॉबी लगातार है औरवे कृषि आय पर करों का विरोध कर रहे हैं. डॉ. अम्बेडकरआठ या तो दशकों पहले इस मुद्दे पर बहस की और चुंगी इष्टध्वनि तर्क के साथ कृषि और अपने विचार भी बहुत अधिक प्रासंगिक हैंवर्तमान संदर्भ में.भारत जैसे विकासशील देश में कराधान के भूमिकाडॉ. अम्बेडकर के अनुसार, एक के सामाजिक - आर्थिक विकासअर्थव्यवस्था मुख्य रूप से पर्याप्त धन की उपलब्धता पर निर्भर करता हैऔर उनके समुचित उपयोग. भारत में, कराधान केंद्रीय सौंपा गया थापर्याप्त राजस्व इकट्ठा करने के लिए आर्थिक विकास वित्त की कार्यकम के कारण का स्तर बेहद कम करने के लिए करों का भुगतान करने की क्षमता के बावजूद में कार्यक्रमआय और खपत. कराधान के राजस्व समारोह का सारविकास के प्रारंभिक चरण में नीति के लिए नीचे मौजूदा काट दिया गयाविशेष रूप से अच्छी तरह से बंद वर्गों की खपत के स्तर पर, और नहलाना2सार्वजनिक निवेश के लिए बचत. हालांकि, के रूप में आय की खपत गुलाबस्तर बढ़ रहा है और अतिरिक्त राजस्व से रोका जा रहे थेgenerated1. रणनीति के लिए एक बढ़ती अनुपात चैनल थानिर्माण विकास और बुनियादी ढांचे में वृद्धिशील आय. कराधानइस उद्देश्य के लिए मुख्य राजकोषीय सरकार को उपलब्ध हथियार थाऔर यह विस्तार करने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है. प्रगतिशील दरों पर चुंगी के रूप में आंशिक रूप सेराजस्व और इक्विटी उपाय के रूप में आंशिक रूप से, सरकार बनाने की कोशिशदोनों प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर प्रगतिशील दरों. हालांकि, यह नोट किया हैकि प्रगतिशीलता की योग्यता, जबकि यह में लागू खो गया हैपत्र और आत्मा.कर - जीडीपी अनुपात में रुझानएक देश के कराधान के स्तर परंपरागत अनुपात के मामले में न्याय है,करों जो राष्ट्रीय आय कुल के कुछ उपाय करने के लिए सहन. परिवर्तनअनुपात में दोनों अंश (कुल टैक्स में बदलाव के द्वारा निर्धारित किया जाता है) राजस्व और विभाजक (राष्ट्रीय आय). कर - जीडीपी अनुपात हैआम तौर पर एक देश में एक से अधिक रिश्तेदार कर बोझ से एक सूचकांक के रूप में माना जाता हैसमय या देशों जब की अवधि इसी अवधि के लिए तुलना कर रहे हैं.कर - जीडीपी अनुपात राष्ट्रीय आय के प्रतिशत है कि इंगित करता हैअनिवार्य टोरंटो या सिडनी में निजी जेब से सरकारी खजाने के लिए स्थानांतरित कर दिया.इसलिए, यह स्वभाव में सरकार के सापेक्ष शेयर का प्रतीकराष्ट्रीय आय. कर - जीडीपी अनुपात जैसे कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता हैप्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय आय की संरचना, आकार का स्तरविदेश व्यापार क्षेत्र है, और अर्थव्यवस्था में मुद्रीकरण की डिग्री. साथ1951 में पांच साल की योजना का शुभारंभ, और में विस्तारविभिन्न स्तरों पर प्रशासनिक और कल्याण सरकार की गतिविधियों,राजस्व के लिए जरूरत की वृद्धि हुई और यह मुख्य रूप से अतिरिक्त कर से मुलाकात की थी1 द्विवेदी, डी.एन. [1994], भारतीय लोक वित्त में रीडिंग, 22 पी., विले पूर्वीलिमिटेड, नई दिल्ली3प्रयासों की. नतीजतन, टैक्स - जीडीपी अनुपात भारत में बढ़ रही शुरू कर दिया है, किया जा रहा है1960-61 में प्रतिशत 4.78 प्रतिशत, 1970-71 में 6.17, और प्रतिशत में 7.661980-81, और 8.99 प्रतिशत 1990-91 में. हालांकि, यह प्रति 8.05 करने के लिए मना कर दियाप्रतिशत 1995-96 में, लेकिन फिर से यह 9.91%, 11.26% और 12.49% की वृद्धि हुई हैक्रमश: 2005-06, 2000-01 और 2006-07 के दौरान. हालांकि, हालांकि,यह बढ़ती प्रवृत्तियों का पता चलता है, लेकिन विकास दर बहुत धीमी है के रूप में की तुलनाहमारे कॉर्पोरेट क्षेत्र और सेवा क्षेत्र के आकार. इस प्रकार का एक बहुत हैकर के दायरे को बढ़ाने के लिए गुंजाइश है.डॉ. अम्बेडकर दृष्टिकोण:डॉ. अम्बेडकर जोरदार अंग्रेजों के समय में राजस्व प्रणाली की आलोचना कीसरकार. अंग्रेजों के समय में राजस्व पैटर्न की उनकी मुख्य आलोचनाभारत सरकार जमीन पर किया गया था कि यह के हितों के खिलाफ थाभारत के गरीब लोग हैं. इसके अलावा, वहाँ कोई न्याय नहीं है या कर में इक्विटीनीति. उनके अनुसार, भू - राजस्व अत्यधिक दमनकारी था. इसलिएउन्होंने तर्क दिया कि सरकार कानून शुरू करने के लिए करना चाहिएकर नीति अधिक न्यायसंगत और elastici. उनके अनुसार, 1 औरअच्छी कर प्रणाली का सबसे जरूरी आवश्यकता है कि यह विश्वसनीय होना चाहिए.यह बात नहीं है कि कि राजस्व प्रणाली बड़े या राजस्व में लाता हैछोटे राजस्व लेकिन जो भी यह लाती है यह अपने yieldii में कुछ होना चाहिए.कराधान नीति की मुख्य विशेषताओं के रूप में डॉ. अम्बेडकर द्वारा की वकालत थेके रूप में इस प्रकार है.4) 1 कराधेय या आय पर टैक्स लगाया जाना चाहिए.2) यह प्रगतिशील होना है यानी अमीर और अधिक लगाया जा चाहिए और गरीबकम.3) करदाताओं को छूट जो अनुमति दी जानी चाहिएएक निश्चित सीमा से नीचे आय.4) भूमि राजस्व मद कठोर लेकिन लोचदार और के अधीन नहीं होना चाहिएबदलाव.) 5 कराधान में इक्विटी होना चाहिए.6) कोई कराधान प्रणाली के मानक को कम करने के लिए चालाकी से किया जाना चाहिएलोगों के जीवन.) 7 कराधान में दक्षता होना चाहिए.डॉ. अम्बेडकर रवैया की ओर बदलने की आवश्यकता पर बल दियाकरों. इसलिए, वह तत्काल को सुधारने के प्रयासों को लेने का सुझाव दियाकराधान के सामान्य प्रणाली में असमानता. विशेष रूप से वह महान थाlevying भू - राजस्व के तत्कालीन प्रचलित प्रणाली को आपत्ति है. जबबंबई विधान परिषद में बहस में भाग लेने, उन्होंने कहा कि,बंबई प्रेसीडेंसी के कर प्रणाली अन्यायी और इसलिए थाअसमर्थनीय. उनके अनुसार भू - राजस्व, जो कुछ भी हो सकता हैशब्दों के खेलने के लिए यह कर रहा था कि क्या है या क्या यह किराया है, इसमें कोई शक नहीं थाकि, भूमि राजस्व व्यापारी के मुनाफे पर कर और थीइसलिए, कर लगाने के तरीकों में अंतर नहीं होना चाहिएकृषि और व्यापार से आय पर. लेकिन देश के मामले मेंराजस्व में हर किसान है, जो उसकी आय हो सकता है के तहत लाया गया थाभूमि कर की वसूली, जबकि आयकर के तहत कोई भी व्यक्ति का आह्वान करने के लिए भुगतान करते हैंकर, अगर वह आय वर्ष के दौरान अर्जित की थी. इस तरह की प्रणाली नहीं थाभू - राजस्व के लिए लागू कर दिया गया. चाहे वहाँ फसलों की विफलता याफसलों की बहुतायत गरीब कृषक पर बुलाया गया था करने के लिए भुगतान करते हैंराजस्व. इसके अलावा, आयकर मान्यता प्राप्त के सिद्धांत पर लगाया जाता हैभुगतान करने की क्षमता है. आयकर के तहत, एक नीचे आय की धारकों5कुछ न्यूनतम स्तर कर भुगतान से छूट दी गई है. लेकिन तहतभू - राजस्व प्रणाली कर क्रूरता से हर एक से एकत्र किया गया थाकिसान चाहे वह अमीर है, देश के सैकड़ों एकड़ से अधिक या एक होल्डिंगगरीब किसान की एक एकड़ भूमि पकड़े. इसलिए, वह मांगीभूमि राजस्व प्रणाली के उत्पीड़न और शोषण से मोचनतुरंत.भू - राजस्व पद्धतिभारत में आधुनिक भूमि राजस्व प्रणाली की नींव के दौरान रखा गया थामंगोली राजवंश की अवधि, ईस्ट इंडिया कंपनी को मजबूतबंगाल में स्थायी बंदोबस्त शुरू करने से भू - राजस्व प्रणालीबिहार और बाद में इस के अन्य भागों के लिए बढ़ाया गया थाcountryiii. भारत सरकार अधिनियम 1935 के तहत भू - राजस्वराज्यों को सौंपा है और एक ही भारतीय में शामिल हैसंविधान में 1950 और फिर में राज्य सरकारों को करने का प्रयास किया हैअपने स्वयं के स्वतंत्र भूमि राजस्व प्रणाली, हालांकि बुनियादी संरचनाबदल गया है नहीं. यहां तक ​​कि आजादी के भू - राजस्व की पूर्व संध्या परभारत में एक कर राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत था. लेकिन उसके बाद इसकीमहत्व काफी गिरावट आई है. सामान्य में भूमि कराधान एक महान हैदोनों राजस्व और गैर राजस्व प्रयोजनों के मूल्य. राजस्व तरफ भूमि परकर उत्पादन किसानों की कीमतों में कोई विकृति का कारण बनता है के लिए प्रोत्साहित किया जाता हैउच्च स्तर पर उत्पादन क्योंकि वे उनकी फसलों के लिए पूरी कीमत प्राप्त.कराधान के लिए तर्क:राजस्व तर्क बेशक भूमि कराधान के लिए एक मजबूत औचित्य है.गैर भूमि करों के राजस्व उद्देश्यों भूमि सुधारों को प्रोत्साहित कर सकते हैं. अगरभूमि कर की दर बहुत अधिक है और प्रगतिशील हैं और पर भारी बोझ थोपनेबड़े landholders, वे छोटे जोत पसंद करने के लिए मजबूर हो जाएगा और कहा किभूमि की एकाग्रता को कम करने में मदद की कुछ के हाथों में होगाजमींदारों. भूमि राजस्व भारत में acreage के आधार पर लेवी है. इसलिएभूमि कर एक प्रगतिशील लेवी के बाद से वहाँ कोई वर्गीकृत दरों रहे हैं भी नहीं है, और6दर कृषि से शुद्ध आय से संबंधित नहीं हैं. अपने मेंयह अत्यधिक अन्यायी है मौजूद है क्योंकि यह प्रति एक फ्लैट दर पर लगाया जाता हैविचार करने के लिए एक बड़े और छोटे आकार लेने के बिना एकड़landholdingsiv. इसलिए, कर बोझ equitably वितरित नहीं.कराधान पूछताछ आयोग (1953-54) ने संशोधन की सिफारिश कीया कर विचार में कृषि की कीमतों में परिवर्तन लेउत्पादों. लेकिन भारत सरकार ने इसे गंभीरता से नहीं लिया. भारत में,राजनीतिक कारणों से भूमि कराधान के मामले में अधिक महत्वपूर्ण हैंकराधान के किसी भी अन्य की तुलना में. इसलिए यह मुश्किल है के लिए राजनीतिककिसी भी कदम है कि पर कर का बोझ में वृद्धि करने के लिए सुराग के लिए समर्थनकृषि क्षेत्र से. कृषि लॉबी हित समूहों के रूप में कार्य और ऊपर डालजब भी सरकार को और अधिक जुटाने के प्रयास प्रतिरोध मजबूतकृषि क्षेत्र से राजस्व. कई प्रस्तावों में किए गए थेअर्द्धशतक और भूमि राजस्व प्रणाली में सुधार के लिए साठ के दशक, लेकिन उनमें से कोई भीस्वीकार किए जाते हैं और लागू किया है. एक बहुत ही मूल्यवान है और दूर सबसेकृषि कराधान के व्यापक अध्ययन के द्वारा किए गए एक हैकृषि धन और आय (1972) के कराधान पर समितिपरिचित लालकृष्ण एन राज समिति के रूप में जाना जाता है. दुर्भाग्य से,इस समिति की सिफारिशों को भी ठंडे बस्ते में चला गया. सेकृषि के कराधान के मौजूदा प्रणाली की कमियों को दूरआय, प्रणाली में भारी बदलाव की जरूरत है. क्या जरूरत है एककृषि और गैर - कृषि आय के कराधान के एकीकृत प्रणालीऔर कृषि आय के इस उद्देश्य के कराधान के लिए बाहर ले जाया जाना चाहिएएक संवैधानिक संशोधन और एक एकीकृत प्रणाली के माध्यम से राज्य की सूचीकृषि और गैर - कृषि आय के कराधान होना चाहिएशुरू की.केन्द्रीय सरकार और योजना आयोग पर बल दिया हैकृषि से अतिरिक्त संसाधन जुटाने की आवश्यकता पर7क्षेत्र. फिर भी, इस स्थिति का तथ्य यह है कि जब यह व्यावहारिक करने के लिए आता हैकेंद्रीय सरकार के कार्यान्वयन के मामले में कुछ भी नहीं कर सकते,के रूप में कृषि राज्य का विषय है. लंबी अवधि के राजकोषीय नीति (दिसम्बर1985), मान्यता है कि चुंगी का कृषि आय के कई प्रस्तुतवैचारिक और प्रशासनिक समस्याओं. भू - राजस्व और कराधानकृषि आय संविधान के तहत राज्यों के विषय हैं. केंद्रस्थिति में किसी भी परिवर्तन की मांग का कोई इरादा नहीं है. ऐसी अक्षमता परकेंद्रीय सरकार के सरकारिया आयोग ने कहा कि इस तरह के एकदृष्टिकोण लेकिन समस्या और क्षेत्र में सुधारों को हल नहीं करताकृषि कराधान की लंबे समय से अपेक्षित हैं. वहाँ सामान्य मतैक्य में हैकि कम से कम बड़े जमींदारों कर किया जाना चाहिए है. एक सुझाव अक्सर बनायाहै कि क्रम में रुचि समूहों द्वारा प्रतिरोध पर काबू पाने के लिए औरकराधान संघ में एकरूपता के हित कृषि पर कर लगाना हो सकता हैआय और शुद्ध आय यह states.v सौंपा जा भी सुझाव दिया हैकि बढ़ाने और कृषि पर एक समान कर राजस्व के हित मेंक्षेत्र संघ सरकार प्रति व्यवस्था के रूप में इस कर की वसूली हो सकती हैभारतीय संविधान के अनुच्छेद 268 के तहत.भूमि का लॉर्ड्स राजनीतिक वर्चस्व:कृषि पर कर आम तौर पर अछूता कई के बाद से बनी हुई हैवर्षों से भारत में. इसके विपरीत, कृषि पर भू - राजस्व कर दिया गया हैया तो फेल हो गए या काफी कम है. कई अवसरों पर राज्यसरकारों को एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए राहत प्रदान करने केउन्हें कर रियायतें देकर या कुछ करों खत्म करके किसानोंकुल मिलाकर बल्कि चुंगी themvi से. के रूप में कई अर्थशास्त्रियों का यह कहना,कृषि आय से भू - राजस्व स्थिर है. यह वृद्धि नहीं करताकृषि उत्पादों की कीमतों में वृद्धि के साथ. इस प्रवृत्ति में हैसुंदर कृषक के पक्ष. समृद्ध किसान - जनता, जो गठितशायद भारतीय गठबंधन के भीतर सबसे शक्तिशाली सफलतापूर्वक समूह,आर्थिक नीतियों पर तीन शर्तों लगाया.81) भूमि सुधारों को एक निश्चित बिंदु से परे धक्का नहीं चाहिए,) 2 कृषि आय और धन के कोई कराधान होना चाहिए,3) और राज्य outputs और कम कीमतों के लिए उच्च कीमतों को बनाए रखने चाहिएनवीनतम जानकारी के लिए और इस तरह भारी बजटीय नीति को बनाए रखनेसिंचाई और आधुनिक कृषि तकनीक के प्रावधान के साथ subsidies.viiउत्पादन और अधिक स्थिर हो गया है. किसान भी एक आश्वासन दिया कीमत हो जाता हैअपने उत्पाद के लिए. कृषि आय अब काफी उच्च है और स्थिर है. यह फिट हैपर्याप्त किसी अन्य आय की तरह कर लगेगा.यह आवश्यक है कि कृषि आय अब कराधान के अंतर्गत लाया जाता है.कृषि क्षेत्र में उत्पन्न अधिशेष बड़े हैं और बढ़ रही हैंवर्ष वर्ष के बाद. ऊपरी आय समूहों के शहरी क्षेत्रों में कर रहे हैं, लेकिनकृषि क्षेत्र में उनके काउंटर भागों पर कर नहीं जा रहे हैं. मेंसिद्धांत, कृषि आय शहरी रूप में उसी तरह कर किया जाना चाहिएआय. कृषि के क्षेत्र में नई तकनीक और विविधीकरण के उपयोग करने के लिएबागवानी और खेती चिंराट कृषि से आय उठाया गया है. अबभूमि सीमा के साथ भी वहाँ चुंगी agricultureviii के लिए एक मामला है.
लघु और सीमांत किसान बड़े किसान कर लगेगा जा रहा के खिलाफ नहीं होगा.किसी भी मामले में, वहाँ एक बहुत अच्छा चुंगी का के लिए आर्थिक तर्क हैकृषि.से, क्षैतिज इक्विटी के दृश्य की बात है, जहाँ तक संभव हो सभी,आय कर उद्देश्यों के लिए एक ही तरीके से व्यवहार किया जाना चाहिए. इसलिए,कृषि से आय के रूप में वही कर उपचार के अधीन किया जाना चाहिएआवश्यक समायोजन के साथ गैर - कृषि आय का ख्याल रखनाagricultureix की खास विशेषताओं. आर्थिक तर्क हैअभेद्य. इसका मतलब यह नहीं है कि कृषि आय कर होगाया तो अगले बजट में पेश किया. वजह यह है कि वहाँ नहीं किया गया हैराजनीतिक धारणा में किसी भी परिवर्तन. अगर सब पर, किसानों को कर दिया गया हैपहले से कहीं ज्यादा अच्छी तरह से ख्याल रखा और अधिक, उर्वरक जैसे कृषि आदानों, बिजली, डीजल,9आदि भारी सब्सिडी रहे हैं. यही कीमत नेताओं के लिए भुगतान करने के लिए है हैउनके समर्थन जीतने.निष्कर्ष:कृषि आय पर कराधान देश की आर्थिक सेहत के लिए अच्छा है.लेकिन शक्तिशाली जमींदारों लॉबी में लगातार बाधाएं पैदा कर रही हैकार्यान्वयन के रास्ते. इसलिए, इस क्षेत्र अछूता रह जाता हैकर पैटर्न में किसी भी परिवर्तन से. इसलिए, राजनीतिक रवैये में परिवर्तन औरदृढ़ संकल्प भारत में कृषि आय पर कराधान के लिए आवश्यक है. 

मैं Khairmode सीबी (1992) डॉ. अम्बेडकर Chartra, वॉल्यूम. 7, महाराष्ट्र साहित्य मंडलबॉम्बे पी. 48.ii डॉ. बाबासाहेब अम्बेडकर लेखन और भाषणों (1982) 2, वॉल्यूम की सरकारमहाराष्ट्र, पी. 164, मुंबई.iii Sreekantaradhy बी एस संरचना और भारत में कराधान के सुधार, दीप और डीपप्रकाशन, नई दिल्ली, 2000 p.72iv श्रीवास्तव माधुरी (1981) राजकोषीय नीति और भारत में आर्थिक विकास,Chug प्रकाशन, बुरा अल्लाह P.168.बनाम भारत सरकारिया आयोग की रिपोर्ट सरकार (1983) पी. 263.vi मुणगेकर बीएल, गरीब चुंगी, स्वतंत्र, लंदन, तिथि 22 फ़रवरी1994vii मृणाल दत्ता - चौधरी, आर्थिक परिप्रेक्ष्य, 4 वॉल्यूम, नंबर 3 के जर्नल -1990 गर्मियों में, स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय, स्टैनफोर्ड सीए 94305-6072.viii सीएच हनुमंत राव, द इकोनॉमिक टाइम्स, बॉम्बे, 24 अगस्त 1995.ix राजा जम्मू Chelliah, द इकोनॉमिक टाइम्स बॉम्बे, अगस्त 1995 24.